CENTRE VILLAGE : lkes commentaires de Bernin 2020

Centre village Bernin

Suite à l'article du Dauphiné libéré du 04 mars 2018 relatif au projet « Coeur de village »dont la parution nous inspire les réflexions suivantes :

Cœur de village :

Une opération délicate, pleine de paradoxes.

L'intérêt d'une telle opération est indéniable, la revitalisation d'un centre-bourg donne toujours lieu à beaucoup d'espoirs, celui nostalgique de voir renaître un espace de rencontres, le café, la terrasse, le banc à l'ombre,  l'autre économique de connaître une nouvelle activité commerciale avec des rez-de-chaussée animés, …,et bien d'autres.

Sans vouloir rompre le charme et casser le rêve, un retour à la réalité de notre époque s'impose : la litanie des grandes surfaces se décline à moins d'1 km   du projet, fragilisant toute initiative d'implantation de commerces de proximité,  l'accélération du développement du commerce en ligne se dessine, qui pourrait rendre obsolètes ces différents modèles et, au passage,  répondre au problème du service aux personnes peu mobiles, avec la livraison à domicile .

En conséquence le sujet est délicat et le positionnement des objectifs devient difficile. Le projet devient tout autant qualitatif que quantitatif.

Mais alors que faire ?

Prioritairement considérer que ce projet relève  de l'initiative publique, dès lors mener une réflexion, accompagnée de spécialistes de l'urbanisme,  prendre en considération l'avis des berninois, faire un choix (c'est le rôle de l'élu) mais garder la main et si ,au final, ce  projet ne peut se réaliser qu'avec une participation financière importante  de la commune, assumer le déficit d'opération nécessaire pour arriver à un compromis acceptable pour tous,ce qui n'est  jamais  déshonorant dès lors que l'objectif relève de l'intérêt général.

A quoi assiste-t-on ici ?

- A un simulacre de concertation dont les 2 malheureuses photos de la feuille de Bernin (n°21 p.14) en atteste, elles veulent faire croire qu'elle a porté sur le projet urbanistique alors qu'elle faisait pour l'une (30 05 15) le bilan d'une étude de la CCI.  , et pour l'autre (31 01 15) ! affichait un projet architectural ? (lequel ?), certainement pas celui du « cœur de village » qui n'était pas encore lancé suffisamment pour en montrer une image   (le promoteur parle d'une mise au point du projet en Juin 2017!).

- A une absence complète  de vision urbanistique par une équipe municipale , qui conduit à une réponse totalement induite par la logique du promoteur à qui il a été donné un programme trop dense pour un tènement réduit.

Disposer d'une opportunité comme celle qu'a (eue) Bernin est  exceptionnel : 2,8 ha au centre du bourg -les Maréchales-, plus un secteur central d'environ 5000m2,  immédiatement voisin, sur lequel une volonté d'action est déclarée -le cœur de village- et au final :  une absence de  réflexion commune aux 2 projets .

Le projet :

Cette opération est dite « au chausse-pied » dans le jargon de l'urbanisme cela signifie qu'elle répond à un remplissage optimum du site pour permettre au promoteur d'en tirer le profit maximum. Légitime, c'est son métier.

Directives de l'élu :  faites avec les règles du PLU en cours, auquel c'est ajouté un programme trop lourd pour le site, alors qu'une répartition de la charge sur les 2 sites aurait pu être envisageable du fait d'une quasi concomitance des 2 projets.

Le résultat est « à la hauteur* » du processus : interprétation des règles maximales de constructibilité et organisation de l'implantation des bâtiments qui répondent prioritairement à une optimisation commerciale pour le promoteur, absence de prise en compte du voisinage de la partie amont du projet, architecture subie, de gabarit, grande banalité pour un projet de centre bourg qui se résumera à un programme immobilier, avec un parking devant, sans qualité  et sans esprit.

Ainsi qu'il avait été dit dans le cadre des commissions extra municipales lors de la révision du PLU, la surprise risque d'être grande pour nombre de Berninois de voir s'ériger des constructions de grande hauteur (jusqu'à 12 m) devant chez eux , dès lors qu'une attention particulière n'est pas mise en œuvre pour en atténuer les effets.

Les proches voisins du « cœur de village » sont confrontés à ce problème.

*Il semblerait qu'un problème de respect de la règle de hauteur se pose à propos du projet.

Comme il a été dit par l'adjoint à l'urbanisme en commission , le cœur de village n'a pas fait l'objet d'une Orientation d'Aménagement et de Programmation (sous entendu : surtout pas, c'est réputé être « liberticide » ).

La loi obligeait à  faire une OAP sur le secteur des Maréchales, la main de l'élu a été laissée au promoteur qui a tenu le crayon du technicien!

Ce choix délibéré en dit long sur l'état d'esprit des élus en charge de l'urbanisme.

Rappel : L'OAP est une disposition que l’État a offert aux élus pour qu'ils mènent leur propre réflexion et qu'ils fixent ainsi le cahier des charges au promoteur et non l'inverse comme c'est  le cas ici ! 

L'urbanisme de Bernin se dessine à coup d'opérations immobilières juxtaposées, très rentables pour les promoteurs, sans vision globale du territoire, (toujours pas de Plan de Déplacement et de Stationnement sérieux).